2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı Resmi Gazetede yayımlandı. Programda, BES’e de geniş yer verildi. Tamamlayıcı emeklilik sistemi, 2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programına girdi. Ayrıca, BES’te fon çeşitliliği artırılacak ve yapılan kesintilerin sadeleştirilmesi ve azaltılması sağlanacak. BES’ten kısmen ödeme alınabilecek durumlar bedelli askerlik, hac ibadeti gibi yeni alanları içerecek şekilde genişletilecek.

SİGORTA GAZETESİ/ÖZEL HABER
Tamamlayıcı emeklilik sistemi, 2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programına girdi. 2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı Resmi Gazetede yayımlandı. Programda, BES’e de geniş yer verildi.
Programda, bireysel emeklilik ve otomatik katılım sisteminde toplam fon büyüklüğünün 2024 yılı sonunda bir önceki yıla göre yüzde 62,2 oranında artışla 1,2 trilyon TL’ye ulaştığı, Eylül 2025 itibarıyla toplam fon büyüklüğünün 1,8 trilyon TL olarak gerçekleştiği belirtilerek, “Katılımcı sayısı ise 9,9 milyon olarak gerçekleşmiştir. Otomatik katılım sisteminde ise çalışanların fon büyüklüğü devlet katkısı dâhil 116,7 milyar TL’ye yükselmiş olup sistemde 7,7 milyon çalışan yer almaktadır” denildi.
Programda, yurtiçi tasarruflara da değinilerek, 2009-2024 yılları arasında ortalama yüzde 28,4 olarak gerçekleşen yurt içi tasarruf oranı 2024 yılında yüzde 30,1 seviyesiyle dönem ortalamasının üzerinde gerçekleştiği ifade edildi.
BES TASARRUF ARTIŞINDA ÖNEMLİ ROL OYNADI
Yurtiçi tasarruflarda, 2003 yılında faaliyete başlayan Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) ve 2017 yılında yürürlüğe giren Otomatik Katılım Sisteminin (OKS) tasarrufların artırılmasında önemli rol oynadığına vurgu yapılarak, şu tespitler yapıldı:
“BES, ekonominin uzun vadeli finansmanında da önemli bir ihtiyaca cevap vermektedir. 30 Eylül 2025 itibarıyla BES katılımcı sayısı yaklaşık 9,9 milyon kişiye, fon büyüklüğü 1.7 milyar TL’ye, sistemin verdiği emekli sayısı da 413.443 kişiye ulaşmıştır. Aynı tarih itibarıyla OKS kapsamındaki çalışan sayısı yaklaşık 7,7 milyon kişiye, fon büyüklüğü ise 116,7 milyar TL’ye ulaşmıştır. BES ve OKS toplam fon tutarı ise 30 Eylül 2025 itibarıyla 1.837,8 milyar TL olmuştur.”
2026’DA BES’TE NELER YAPILACAK?
Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında, 2026 yılında BES’te yapılacaklar da madde madde sıralandı:
- BES daha cazip hale getirilerek fon tutarı ve katılımcı sayısı artırılacak, Otomatik Katılım Sistemi (OKS) işveren katkısını içerecek şekilde geliştirilecek ve fon çeşitliliği sağlanacak.
- OKS’nin işveren katkısını da içeren ikinci basamak emeklilik sistemine dönüşeceği Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi kurulacak. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından oluşturulan Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi modeline yönelik ilgili kamu ve özel sektör paydaşlarının görüşleri alınacak.
- OKS’de fon çeşitliliği katılımcıların farklı risk algısı ve tercihlerini dikkate alacak şekilde artırılacak. Fon çeşitliliğinin artırılmasına yönelik BES yönetmeliğinde gerekli mevzuat çalışmaları yapılacak.
- BES’te yapılan kesintilerin sadeleştirilmesi ve azaltılması sağlanacak. BES’te yapılan kesintilerin sadeleştirilmesi ve azaltılmasına yönelik BES yönetmeliğinde gerekli mevzuat çalışmaları yapılacak.
- BES’ten kısmen ödeme alınabilecek durumlar bedelli askerlik, hac ibadeti gibi yeni alanları içerecek şekilde genişletilecek. BES’te kısmi ödemenin kapsamının genişletilmesine yönelik mevzuat çalışmaları yapılacak. İlgili kamu kurum ve kuruluşları ile gerekli entegrasyon sağlanacak ve hazırlanan taslaklar ilgili kamu ve sektör paydaşlarının görüşlerine açılacak. Gerekli entegrasyonun sağlanması ve görüşlerin alınmasını müteakip nihai hale getirilen mevzuatın yayımı gerçekleştirilecek.














